JHS 194 Kuntien XBRL-taksonomian päivitys ja laajennus maakuntiin

Kuntien toimintaympäristössä on tapahtunut viime vuosina merkittäviä muutoksia, jotka ovat luoneet kehittämistarpeita kuntasektorin talouden seurannalle, tavoitteiden asettamiselle, taloustilastoinnille ja yleensä kuntien tietohuollolle. Kuntien johtamisen lisäksi kuntien taloutta kuvaavia tietoja tarvitaan laajasti eri tarkoituksiin eri ministeriöiden tarpeiden kohdistuessa pääasiassa oman hallinnonalaansa. Maakuntauudistuksen myötä tulee myös uusia hallinnon yksiköitä, joiden taloudellinen seuranta on yhtä tärkeää kun kuntasektorinkin.


Raportointikäytäntöjen epäyhtenäisyys hankaloittaa taloustietojen välistä vertailua ja käyttöä päätöksenteon tarpeisiin. Tiedonkeruu on hidasta ja siihen käytettävät menetelmät vanhentuneita, työteliäitä sekä alttiita manuaalisille virheille. Tiedonkeruu ja raportointi pyritään automatisoimaan ja rakenteistamaan siten, että se on sekä ihmisluettavaa, että koneluettavaa ja muodostettavissa automatisoidusti raportoivien tahojen taloushallinnon järjestelmistä. Edellytyksenä tälle on harmonisoitu tililuettelo sekä muut luokitukset, joita käytetään kirjanpidon taustalla kuntasektorilla ja tulevissa maakunnissa.

 

Vuonna 2014-2015 kehitettiin JHS 192 Kuntien ja kuntayhtymien tililuettelo sekä JHS 194 Kuntien ja kuntayhtymien XBRL-taksonomia. Tämän jälkeen on kuitenkin havaittu, että tililuettelon JHS-suositusta tulee päivittää, jotta sen tietotaso olisi riittävä raportoinnille ja että erillisiä luokituksia täytyy myös kehittää.

 

JHS-järjestelmän hyöty kuntien ja kuntayhtymien XBRL-taksonomiastandardoinnissa perustuu kuntien talous- ja toimintatietojen laajempaan standardointikokonaisuuteen, jonka tavoitteena on yhdenmukaistaa kuntien taloutta ja toimintaa kuvaavien tietojen sisältömääritystä, ylläpitokäytäntöjä ja parantaa keskinäistä käytettävyyttä tietohallinnon tehostamiseksi.

 

Hanke liittyy valtiovarainministeriön asettamaan Kuntien talous- ja toimintatietojen, tilastoinnin ja tietohuollon kehittämisohjelmaan (Kuntatieto-ohjelma), jonka tavoitteena on automatisoida ja tehostaa valtion kuntiin kohdistamaa tiedonkeruuta. Lisäksi hanke liittyy valtiovarainministeriön asettamaan Maakuntien yhteisten taloustietojen määrittelyryhmän työhön, jossa yhtenä tavoitteena on saada aikaan maakunnille kuntien ja kuntayhtymiä vastaava raportoinnin XBRL-taksonomia.


Hanketyyppi

Uusi suositus


Dokumentit

Hankesuunnitelma 27.1.2017


Työryhmä

Työryhmän vetäjä: Niina Huotari, niina.huotari(at)vm.fi

Työryhmän editori: Elina Koskentalo, elina.koskentalo(at)tieke.fi

 

Työryhmän I jäsenet:

Valtiovarainministeriö

Kuntaliitto

OKM ja/tai OPH

Tilastokeskus

Kunta/kuntayhtymä

 

Työryhmän II jäsenet:

Valtiovarainministeriö

STM ja/tai THL

Tilastokeskus

(SoTe)Kuntayhtymä/Maakunta

KEHA-keskus


Tilanne

Hanke on käynnissä.


Valmistuu

Kesällä 2018


Tietoja päivitetty

2017-02-13