JHS-jaoston kokous 34 (6/2008)

Aika: 21.11.2008 klo 12.00 – 15.00
Paikka: valtiovarainministeriö, Aleksanterinkatu 36 A, 6. krs.

Paikalla
Timo Ketola, Alavuden kaupunki, puheenjohtaja
Timo Salovaara, Väestörekisterikeskus
Pekka Kopra, Suomen Kuntaliitto
Jussi Jääsaari, Verohallitus
Jouko Seppälä, Lahden kaupunkiReino Ruotsalainen, Maanmittauslaitos
Tomi Voutilainen, Valtiontalouden tarkastusvirasto
Tommi Karttaavi, valtiovarainministeriö, sihteeri


Poissa    
Ville-Veikko Ahonen,  valtiovarainministeriö
Arja Terho, VM/ValtIT
Jaana Kilkki, Kansallisarkisto
Timo Simell, Tieke
Teemupekka Virtanen, STM
Hillevi Vuori, SFS


Vieraat
Elisa Kettunen, Suomen Kuntaliitto

MUISTIO

1. Kokouksen avaus ja esityslistan hyväksyminen

Päätös: hyväksyttiin esityslista kokouksen työjärjestykseksi.

2. Edellisen kokouksen muistio

Päätös: merkittiin 22.8.2008 pidetyn kokouksen muistio tiedoksi.

3. JHS-suositukset

Käsiteltiiin kaksi suositusluonnosta:

Avoimen lähdekoodin hankintaopas

Suosituksen tarkoitus on opastaa julkisen hallinnon organisaatioita avoimen lähdekoodin ohjelmistojen hankinnassa ja käyttöönotossa. Suositus keskittyy julkisen hallinnon toimijoihin ohjelmistojen hankkijana ja käyttäjänä, eikä se ota kantaa esimerkiksi avoimeen lähdekoodiin liittyviin elinkeino- tai innovaatiopoliittisiin kysymyksiin.

Keskustelussa todettiin, että suositus on tarpeellinen, mutta todettiin tarve muokata rakennetta niin, että suositukset erottuvat opastavasta tekstistä paremmin.

Videoneuvottelun käyttö julkisessa hallinnossa

Suositus on tarkoitettu kaikille julkisen hallinnon toimijoille, jotka hyödyntävät tai suunnittelevat hyödyntävänsä toiminnassaan etätekniikkaa. Suositus rajautuu lähinnä videoneuvottelutekniikkaan mutta soveltuvin osin sitä voi hyödyntää myös erilaisten yhteistoiminnassa käytettävien reaaliaikaista kuvaa ja ääntä sekä dokumentteja ja tekstiä välittävien etäneuvotteluohjelmistojen soveltamiseen. Suositus liittyy myös valmisteltavana olevaan kuntalain muutokseen, jossa on tarkoitus tehdä mahdolliseksi osallistuminen kunnanvaltuuston kokoukseen etäyhteydellä.

Päätös: hyväksyttiin Videoneuvottelun käyttö julkisessa hallinnossa -suositusluonnos JUHTAn käsittelyyn ja päätettiin palauttaa avoimen lähdekoodin hankintaopas -suositusluonnos valmisteluun, tavoitteena saada se uudelleen käsittelyyn seuraavassa kokouksessa.

4. Toteuttamisohjelma 2009

Käsiteltiin ehdotus toteuttamisohjelmaksi vuodelle 2009. Käydyn keskustelun yhteydessä toteuttamisohjelmaan tehtiin pieniä muutoksia.

Päätös: hyväksyttiin toteuttamisohjelma JUHTAn käsittelyyn.

5. JHS-hankeaihiot

Käsiteltiin kaksi hankesuunnitelmaa:

ICT-palveluiden kehittäminen: kehittämiskohteiden tunnistaminen

Suositus kuuluu samaan kokonaisuuteen esiselvitysohjeen ja vaatimusmäärittelyohjeen kanssa.

JHS 156 uudistaminen

Hankkeessa päivitetään suositus JHS 156 (Asiakirjojen ja tietojen rekisteröinti sähköisen asioinnin ja asiankäsittelyn tiedonhallinnassa) niin, että työssä huomioidaan poistettu suositus JHS 149 (Asianhallinnan toteuttaminen) ja vahvistamaton suositusluonnos Asiakirjallisten tietojen käsittelyprosessien kehittäminen ja automatisointi. Keskustelussa todettiin tarve täydentää ryhmää esim. kunnallisarkistoyhdistyksen edustajalla.

Päätös: hyväksyttiin suunnitelmat.

6. JHS-suositusten voimassoloajat

Seuraavien suositusten voimassaoloaikaa ehdotetaan jatkettavaksi:

  • JHS 147 Salassa pidettävien tietojen ja asiakirjojen turvaluokittelu

  • JHS 146 Julkisuuslain mukaisen tietojärjestelmäselosteen laadintasuositus

  • JHS 156 Asiakirjojen ja tietojen rekisteröinti sähköisen asioinnin ja asiankäsittelyn tiedonhallinnassa

  • JHS 158 Paikkatiedon metatiedot

Päätös: jatketaan voimassaoloaikoja seuraavasti: JHS 147: toistaiseksi, JHS 146: toistaiseksi, JHS 156: 31.12.2009, JHS 158: 31.12.2009.

7. JHS-järjestelmän uudistaminen

Nykyisen JHS-jaoston toimikausi päättyy vuoden 2009 lopussa. Vuoden 2009 aikana tulisi laatia uusia strategia seuraavalle kolmevuotiskaudelle. Samalla tulee tarkastella suositusjärjestelmän kehittämiskohteita ja tehdä tarvittavia muutoksia toimintatapoihin ja organisointiin.

Hallinto- ja kuntaministeri Mari Kiviniemi asetti 29.8.2008 hankkeen, jonka tehtävänä on laatia ehdotus julkisen hallinnon ja julkisten palveluiden sähköisen asioinnin kehittämislinjauksiksi sekä käyttöönottosuunnitelmaksi vuosille 2009 – 2012. Hanke oli osa hallituksen tietoyhteiskuntapolitiikkaa. Osana hankkeen IT-toiminnan ohjausta koskevia linjauksia on informaatio-ohjauksen kehittäminen, johon JHS-suositusjärjestelmän kehittäminen liittyy.

Alustavassa hankeraportissa JHS-järjestelmän tavoitetila on asetettu seuraavasti:

  • JHS-järjestelmä kykenee tuottamaan dokumentteja, jotka esittävä tarkasti eriteltyjä vaatimuksia, jotka kohdistuvat tietojärjestelmiin, niiden välisiin rajapintoihin tai tietoteknisiin laitteisiin

  • JHS-järjestelmän ohjausmekanismit ovat luonteeltaan sellaisia, että ne tukevat sisällöltään vaativien suositusten laatimista, keskinäistä koordinointia ja koko elinkaaren aikaista ylläpitoa

  • On löydetty mekanismeja, joilla suositusten sitovuutta voidaan tarvittaessa lisätä, ilman että suosituksille itselleen annetaan normistatusta

  • JHS-järjestelmän tunnettuus on sillä tasolla, että tärkeimmät kohderyhmä tietävät järjestelmän olemassa olosta ja että päällekkäistä tai ristiriitaista suositus- tai ohjeistustyötä ei tehdä tietämättömyydestä johtuen

  • JHS-järjestelmä tarjoaa yhteisen julkaisukanavan julkisen hallinnon tietohallinnon ohjeille ja suosituksille

  • Tietojärjestelmiä voidaan auditoida ja sertifioida JHS-järjestelmän tietojärjestelmille asettamia vaatimuksia vastaan

Päätös: merkitään tiedoksi.

8. JHS-hankkeet

Tieken UBL-sanomakuvaukset hanke on päättynyt ja sen tulosten pohjalta laaditaan JHS-suositusluonnosta. Suosituksen laatiminen kytketään JHS 155 (Verkkolaskujen käyttö julkishallinnossa) -suosituksen päivittämiseen.

Paikkatietojen sisältöpalvelut suositusta valmistellaan Geodeettisella laitoksella. Arvioitu valmistumisajankohta vuoden 2009 alkupuolella.

Kuntaliiton KuntaGML-hankkeen pohjalta valmistellaan kolmea suositusta (Kunnan Paikkatietopalvelurajapinta, Kantakartan mallinnus ja tiedonsiirto sekä Asemakaavan mallinnus ja tiedonsiirto), jotka valmistuvat vuoden 2009 alkupuolella.

Esiselvitys tietojärjestelmähankintaa varten -suositushanke on käynnissä.

Julkisen hallinnon XML-skeemat -suositusluonnos on tulossa alkuvuodesta 2009 palautekierrokselle.

Päätös: merkitään hankkeiden tilanne tiedoksi.

9. Tiedotusasiat ja muut asiat

JUHTA hyväksyi 31.10.2008 seuraavat muutokset JHS-jaoston kokoonpanoon: Rolf Alhforsin (VRK) tilalle kehityspäällikkö Timo Salovaara (VRK) ja Juhani Tikkasen (Kansallisarkisto) tilalle kehittämisjohtaja Jaana Kilkki (Kansallisarkisto).

10. Seuraavat kokoukset

Seuraavia kokouksia ei vielä sovittu.

11. Kokouksen päättäminen

Kokous päättyi klo 14.45.

 

Liitteet