JHS-jaoston kokous 28 (7/2007)
Aika: 23.11.2007 klo 12.00 – 15.00
Paikka: Espoon valtuustotalo, Espoonkatu 5, Espoo
Paikalla
Timo Ketola, Alavuden kaupunki, puheenjohtaja
Ville-Veikko Ahonen, sisäasiainministeriö
Pekka Kopra, Suomen Kuntaliitto
Jussi Jääsaari, Verohallitus
Reino Ruotsalainen, Paikkatietoasiain neuvottelukunta
Jouko Seppälä, Lahden kaupunki
Arja Terho, VM/ValtIT
Teemupekka Virtanen, STM
Tomi Voutilainen, Valtiontalouden tarkastusvirasto
Tommi Karttaavi, sisäasiainministeriö, sihteeri
Poissa
Rolf Ahlfors, Väestörekisterikeskus
Timo Simell, Tieke
Juhani Tikkanen, Kansallisarkisto
Jarmo Tiainen, Kuntien tietotekniikkavastaavat
Hillevi Vuori, SFS
Vieraat
Heikki Laaksamo, Tieke
MUISTIO
1. Kokouksen avaus ja esityslistan hyväksyminen
Päätös: hyväksyttiin esityslista kokouksen työjärjestykseksi.
2. Edellisen kokouksen muistio
Päätös: merkittiin 15.10.2007 pidetyn kokouksen muistio tiedoksi.
3. JHS-työsuunnitelmat
Käsiteltiin seuraavat JHS-työsuunnitelmat:
UBL-sanomakuvaukset
Heikki Laaksamo Tiekestä esitteli hanketta, jossa laaditaan sähköisen kaupankäynnin sanomakuvauksia ja sähköisiä lomakkeita OASIS-konsortion suositusten ja YK:n UneDocs-lomakemallien pohjalta. Hankkeeseen liittyen käynnistetään myös JHS-suosituksen laatiminen aiheesta. Samanaikaisesti seurataan alueen standardien kehitystä euroopan tasolla. Valtiokonttorin tilaustenhallintajärjestelmän ja suosituksen suhde selvitetään ja otetaan tarvittaessa huomioon.
Open Source -ostajan opas
KuntaIT rahoittaa hanketta, jossa avoimen lähdekoodin keskus COSS laatii ostajan oppaan avoimen lähdekoodin ohjelmistojen käyttöönottoa tukemaan. Hankkeessa huomioitava hankintalaki sekä JIT 2007 sopimusehdot sekä muut julkishallinnon asiaa koskevat suositukset ja raportit (esim. tekeillä oleva suositus ICT-hankintamenettelyistä ja VM:n raportti vuodelta 2003: Valtionhallinnon räätälöityjen ohjelmistojen tilaaminen – avoimen lähdekoodin vaikutukset). Varmistettava, että työryhmässä on riittävä julkishallinnon edustus ja hankintalain tuntemus.
Paikkatietopalvelut
KuntaIT rahoittaa hanketta, jossa Kuntaliitto tuottaa JHS-suosituksen tukemaan KuntaGML-hankkeen (Tekesin KuntaFenix-ohjelman hanke) tulosten käyttöönottoa. Hankkeessa syntyy kolme uutta JHS-suositusta (Kunnan Paikkatietopalvelurajapinta, Kantakartan mallinnus ja tiedonsiirto ja Asemakaavan mallinnus ja tiedonsiirto). Suosituksen julkaisuaikataulussa huomioitava INSPIRE-direktiivi ja siihen liittyvät soveltamisohjeet. Syntyvät suositukset ovat hierarkkisesti alisteisia paikkatietojen sisältöpalvelut suosituksen määrityksille.
Paikkatietojen sisältöpalvelut
Geodeettisen laitoksen hankkeessa laadittava suositus kohdistuu paikkatietopalvelujen kyselyrajapinnan määrittelyyn sovellusten välisen viestinnän näkökulmasta. Suosituksen valmistelussa luetaan sisältöpalvelujen käsitteen piiriin sekä karttapalvelut että paikkatietojen vektori- ja hilamuotoiset aineistopalvelut. Myös palvelukohtaiset metatiedot otetaan huomioon.
ICT-hankintamenettelyt
Tietoyhteiskuntaohjelma on tilannut HAUSilta hankkeen, jossa laaditaan suositusta, jolla opastetaan hankintamenettelyn valinnassa, kilpailutettaessa tietotekniikkahankintoja. Ohje keskittyy neuvottelumenettelyn ja kilpailullisen neuvottelumenettelyn käyttömahdollisuuksien tarkasteluun. Tässä tarkastelussa ICT-hankinnat käsittävät tietojärjestelmien, laitteiden, ohjelmistojen sekä näihin liittyvien asiantuntija- ja ylläpitopalvelujen hankinnat. Keskustelussa todettiin, että suosituksen otsikkoa pitää ehkä muuttaa kuvaamaan sisältöä tarkemmin.
Päätös: työsuunnitelmat hyväksyttiin.
4. JUHTAn strategia
Hallinnon ja aluekehityksen ministerityöryhmä (Halke) on puoltanut 15. 11.2007 JUHTAn strategian linjauksia julkisen hallinnon tietohallinnon kehittämiseksi. JUHTAn strategian mukaisesti valtion- ja kunnallishallintoa koskevien JHS-suositusten strategista merkitystä ja resursseja vahvistetaan. JUHTAn pääsihteeri Ville-Veikko Ahonen esitteli strategiadokumentin. Strategian linjausten pohjalta laaditaan JUHTAn toimintasuunnitelma vuodelle 2008.
Päätös: merkitään tiedoksi.
5. JHS 136 Menettelytavat JHS-työssä
Luonnos JHS 136 -suosituksen uudeksi versioksi esiteltiin JUHTAn 1.11.2007 kokouksessa. Käytiin keskustelu saadusta palautteesta. Todettiin, että ainakin lausuntojen huomioimista koskevia linjauksia tulee vielä hioa.
Päätös: JHS-sihteeri tekee seuraavan luonnoksen. Suositusluonnos lähetetään lausuntokierrokselle, kun jaoston jäsenet ovat saaneet tilaisuuden kommentoida sitä.
6. Vuoden 2008 toteuttamisohjelma
Käytiin keskustelu vuoden 2008 toteuttamisohjelman sisällöstä. Mahdollisia uusia suositushankkeita ovat ainakin:
- sähköisen asioinnin tietosuoja
- Henkilötietojen rajapintakuvaus (XML-skeema)
- Esiselvitys tietojärjestelmähankintaa varten
- Sähköisten asiakirjojen rakenne
Toteuttamisohjelmassa tulisi mainita myös suositusten sertifiointijärjestelmän suunnittelu ja JHS-aiheiden tunnistaminen KuntaIT:n ja ValtIT:n hankkeista.
Päätös: JHS-sihteeri laatii keskustelun pohjalta luonnoksen toteuttamisohjelmasta seuraavaan kokoukseen käsiteltäväksi.
7. JHS-hankkeet
JHS 152 (Prosessien kuvaukset) suosituksen päivittämistä toteuttava työryhmä on kokoontunut kolme kertaa. Suositusluonnos on tulossa lausuntokierrokselle tammikuussa 2008.
Asiakirjallisten tietojen käsittelyprosessien kehittäminen ja automatisointi -suositusluonnos on ollut lausuntokierroksella toukokuussa 2007. Selvitettävä sen suhde päivitettävään JHS 152 -suositukseen, sekä suositukseen JHS 156 (Asiakirjojen ja tietojen rekisteröinti sähköisen asioinnin ja asiankäsittelyn tiedonhallinnassa).
Päätös: merkitään hankkeen tilanne tiedoksi.
8. Tiedotusasiat ja muut asiat
EU:n Komissio on asettamassa sähköisen laskutuksen asiantuntijaryhmää. Jaosto ehdottaa myöhemmin ehdotettavan henkilön nimeämistä.
Päätös: JHS-jaosto valtuutti puheenjohtajan nimeämään henkilön.
9. Seuraava kokous
4.1.2008 klo 12 – 15 Kuntaliitossa.
10. Kokouksen päättäminen
Kokous päättyi klo 15.15.
